Kadına Yönelik Şiddet Eylem Planı 509 KB indir KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE İZMİR İL EYLEM PLANI (2026-2030) İZMİR VALİLİĞİ AİLE VE SOSYAL HİZMETLER İL MÜDÜRLÜĞÜ 2026 Şiddete maruz kalmanız, şiddete maruz kalma riskiyle karşılaşmanız ya da şiddete tanık olmanız halinde acil yardım almak için 7 gün 24 saat ALO 112 Acil Çağrı Merkezi'ni veya ALO 183 Şiddetle Mücadele Hattı'nı arayabilir, polis merkezine/jandarma karakoluna veya Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi'ne ulaşabilir, KADES uygulamasını kullanabilirsiniz. SUNUŞ Kadına yönelik şiddet; temel bir insan hakları ihlali olmasının yanı sıra, toplumsal huzuru ve sürdürülebilir kalkınmayı doğrudan etkileyen önemli bir sorundur. Kadınların şiddetten uzak, güvenli ve onurlu bir yaşam sürmesi; adil, güçlü ve sağlıklı bir toplumun vazgeçilmez şartıdır. Bu doğrultuda, ülkemizde kadına yönelik şiddetle mücadelede “sıfır tolerans” ilkesi kararlılıkla uygulanmakta; bütüncül, sistematik ve çok boyutlu politikalar hayata geçirilmektedir. Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele V. Ulusal Eylem Planı (2026-2030), geçmiş dönemlerde elde edilen tecrübe ve kazanımlar üzerine inşa edilmiş; bilimsel temelli, katılımcı, yenilikçi ve sürdürülebilir bir yol haritası sunmaktadır. Bu plan, yalnızca mevcut sorunlara çözüm üretmekle kalmayıp, aynı zamanda geleceğe yönelik güçlü ve vizyoner bir dönüşüm oluşturmayı hedeflemektedir. İzmir ili olarak köklü sosyal yapımız, güçlü kurumsal kapasitemiz ve dayanışma kültürümüzle kadına yönelik şiddetle mücadelede örnek bir yaklaşım sergilemekteyiz. Kamu kurumlarımız, yerel yönetimlerimiz, üniversitelerimiz ve sivil toplum kuruluşlarımızla iş birliği içerisinde; önleyici, koruyucu ve güçlendirici hizmetleri etkin bir şekilde yürütmekteyiz. Eylem Planı kapsamında benimsenen “Eksen Bazlı Kesişimsel Model” doğrultusunda; hukuk, sağlık, sosyal hizmet, eğitim, güvenlik ve medya alanlarında yürütülen çalışmalar, ilimizde bütüncül bir anlayışla ele alınmaktadır. Dijitalleşme, afet ve acil durum yönetimi ile toplumsal farkındalık çalışmalarının da sürece entegre edilmesiyle, İzmir’de kadına yönelik şiddetle mücadelede daha etkin, kapsayıcı ve sürdürülebilir bir yapı tesis edilmektedir. Bu noktada ilimizin dinamikleri, ihtiyaçları ve yerel kaynakları göz önünde bulundurularak; tüm paydaşların katkı ve görüşleri ile İzmir İl Eylem Planı hazırlanmıştır. Kadına yönelik şiddetin olmadığı, eşitlikçi ve saygı temelli bir toplum hedefiyle hazırlanan bu Eylem Planı’nın İzmir’de başarıyla uygulanacağına olan inancım tamdır. Bu vesileyle sürece katkı sunan tüm paydaşlara ve emeği geçen herkese teşekkür ediyorum. Dr. Süleyman ELBAN İzmir Valisi İÇİNDEKİLER GRAFİK DİZİNİ Grafik adı | Sayfa Grafik 1: Yaşamın herhangi bir döneminde Türkiye ortalamasında fiziksel şiddet yaygınlığı (%) | 15 Grafik 2: Şiddetin türlerine göre yaşamın herhangi bir döneminde Türkiye ortalamasında şiddet yaygınlığı (%) | 16 Grafik 3: İBBS-1 bölgelerine göre yaşamın herhangi bir döneminde fiziksel şiddet yaygınlığı (%) | 16 KISALTMALAR 6284 sayılı Kanun: Ailenin Korunması ve Kadına Karşı Şiddetin Önlenmesine Dair Kanun ADEM: Aile Destek Merkezi AMATEM: Alkol ve Uyuşturucu Madde Bağımlıları Tedavi ve Araştırma Merkezi ASHİM: Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü ÇATOM: Çok Amaçlı Toplum Merkezi ÇHGM: Çocuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü İEP: İl Eylem Planı KADES: Kadın Destek Uygulaması KKE: Kadın Konukevi KSGM: Kadının Statüsü Genel Müdürlüğü KYK: Kredi ve Yurtlar Kurumu OSB: Organize Sanayi Bölgesi PG: Performans Göstergesi SED: Sosyal ve Ekonomik Destek SHM: Sosyal Hizmet Merkezi SODAM: Sosyal Dayanışma Merkezi STK: Sivil Toplum Kuruluşları SYDV: Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları ŞÖNİM: Şiddet Önleme ve İzleme Merkezi TBB: Türkiye Barolar Birliği TÜİK: Türkiye İstatistik Kurumu KAVRAMSAL ÇERÇEVE 1. Kadına Yönelik Şiddetin Tanımı ve Türleri Şiddet kişinin kendisine, bir başkasına ya da bir grup veya topluluğa karşı yaralanma, ölüm, psikolojik zarar, gelişim bozukluğu veya yoksunlukla sonuçlanan veya sonuçlanma olasılığı yüksek olan tehdit yoluyla veya fiili olarak fiziksel gücün veya nüfuzun kasıtlı kullanımıdır. Kadına yönelik şiddet, Birleşmiş Milletler tarafından 1993 yılında kabul edilen Kadınlara Karşı Şiddetin Tasfiye Edilmesine Dair Bildiri’de ister kamusal isterse özel yaşamda meydana gelsin, kadınlara fiziksel, cinsel veya psikolojik acı veya ıstırap veren veya verebilecek olan cinsiyete dayanan bir eylem veya bu tür eylemlerle tehdit etme, zorlama veya keyfi olarak özgürlükten yoksun bırakma şeklinde tanımlanmıştır. 6284 sayılı Kanun’da ise kadına yönelik şiddet kadınlara, yalnızca kadın oldukları için uygulanan veya kadınları etkileyen cinsiyete dayalı bir ayrımcılık ile kadının insan hakları ihlaline yol açan ve Kanunda şiddet olarak tanımlanan her türlü tutum ve davranış olarak ifade edilmektedir. Kadına yönelik şiddet yalnızca fiziksel boyut ile sınırlı kalmamakta, farklı biçimlerde ortaya çıkabilmektedir. Kadına yönelik şiddet biçimleri, toplumsal yaşamda ortaya çıkan gelişmelere ve teknolojik dönüşümlere bağlı olarak da çeşitlenmektedir. Bu bağlamda kadına yönelik şiddet alanyazında fiziksel, cinsel, psikolojik, ekonomik, ısrarlı takip ve dijital şiddet olmak üzere çeşitli türlerde ele alınmaktadır. 1.1. Fiziksel Şiddet Fiziksel şiddet, fiziksel güç kullanımı sonucu maruz kalanda fiziksel olarak zarar veren her türlü eylemi kapsamaktadır. Tokat atmak, zarar verebilecek bir şey atmak, itmek, kakmak veya saçını çekmek, yumruk veya başka nesnelerle vurmak, tekmelemek, ısırmak veya sürüklemek, boğmak veya yakmak, bıçak, silah veya başka bir aletle tehdit etmek ya da bu aletleri kullanmak gibi uygulamaları da içermektedir. Fiziksel şiddet, ağır ve hafif saldırıların yanı sıra bir mekâna hapsederek özgürlükten mahrum bırakma ve cinayet şeklinde de vuku bulabilmektedir . 1.2. Cinsel Şiddet Cinsel şiddet, bir kişiye zorla uygulanan her türlü zararlı veya istenmeyen cinsel davranıştır. Fiziksel şiddet kullanarak ve kişiyi hayır diyemeyeceği veya korku nedeniyle itaat etmek zorunda kalacağı bir duruma sokarak cinsel ilişkide bulunmak, zorla cinsel ilişkiye girmeye teşebbüs etmek, aşağılayıcı veya küçük düşürücü istenmeyen cinsel eylemlere zorlamak, taciz edici dokunma, sözlü taciz, teşhir eylemlerini kapsamaktadır. 1.3. Psikolojik Şiddet Psikolojik zarar veren her türlü davranış olup aşağılama, başkalarının önünde küçük düşürme, korkuma, sindirme, zarar vermekle tehdit etme gibi duygusal istismar ve ailesini veya arkadaşlarını görmesini engelleyerek izole etme, sürekli takip etme, aşırı kıskançlık gibi kontrolcü davranışları içermektedir. Psikolojik şiddet içeren davranışlar başlı başına şiddet eylemleri olduğu gibi genellikle fiziksel ve cinsel şiddet eylemlerine eşlik etmekte olup birden fazla türde psikolojik şiddetin uygulanmasının, fiziksel ve cinsel şiddet riskinin artmasıyla ilişkili olduğu bilinmektedir. 1.4. Ekonomik Şiddet Ekonomik zarar veren her türlü eylem olan ekonomik şiddet, finansal kaynaklara, mülkiyete veya dayanıklı tüketim mallarına erişimi engellemek, nafaka ya da ailenin geçimi gibi ekonomik sorumlulukları kasten yerine getirmeyerek yoksulluk ve zorluklara maruz bırakmak, iş gücü piyasasına ve eğitime erişimini engellemek gibi şekillerde meydana gelebilmektedir. 1.5. Israrlı Takip Israrlı takip, kişinin yaşamına ciddi zarar verecek şekilde ona yaklaşarak hedef alınan kişide dolaylı, doğrudan veya sanal olarak sıkıntı, korku veya zarar oluşturmaktır. Herhangi bir yolla ısrarla iletişim kurmaya çalışmak, mal veya hizmet siparişi vermek amacıyla kişinin kişisel verilerini kötüye kullanmak ya da üçüncü kişilerin iletişim kurmasını sağlamak, kişiyi veya yakınlarını tehdit etmek suretiyle vuku bulabilmektedir. 1.6. Dijital Şiddet Elektronik iletişim ve internet aracılığıyla işlenen şiddet olarak tanımlanan dijital şiddet pek çok biçimde meydana gelebilmekle olup siber taciz, rıza dışı pornografi, hakaret ve taciz, cinsel içerikli şantaj, tecavüz ve ölüm tehditleri, kişisel bilgilerin ifşa edilmesi ve elektronik ortamda gerçekleştirilen insan ticareti diji