2026 YILI MERALARIN KİRALANMASINA İLİŞKİN VALİLİK GENEL EMRİ ERZURUM İLİ MERALARININ KULLANIMINA İLİŞKİN 2026/1 NO.LU VALİLİK GENEL EMRİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Tanımlar ve Dayanak Amaç Madde 1 İlimizin iklim ve ekolojik şartları, mera, yaylak, kışlak ve umuma ait çayır ve otlakıyelerin vejetasyon durumu, geleneksel kullanım şekilleri ve konuyla ilgili teknik talimatların birlikte değerlendirilmesi sonucu 2026 yılı otlatma sezonunda; il genelinde aşırı otlatmayı önlemek ve verimli kullanılmasını sağlamaktır. Kapsam Madde2 Bu emir, Kamu Orta Malı özel siciline kayıtlı çayır, mera, yaylak, otlak ve kışlak alanlarını kapsar. Tanımlar Madde3 Bu emirde geçen; Komisyon: Mera komisyonunu, Mera vasıf ve Kapasitesi: Meraların verimliliklerine göre sınıflandırılmasını Teknik Ekip: Mera Komisyonuna bağlı olarak görev yapacak ekipleri, Çayır, Yaylakıye, Otlakiye, Kışlakiye: Kamu Orta Malı siciline kayıtlı mera ile aynı niteliklere sahip yerleri, Tahdit: Çayır, mera, yaylak ve kışlak arazisi olduğuna karar verilen yerlerin kapasitesinin hesaplanması ve sınırlarının usulüne uygun olarak 1/5000 ölçekli harita üzerinde belirtilmesini, Kiracı (Göçer): Mevsimlik kiralama yapan il içi ve il dışı üretici Yerli Üretici; Erzurum İl sınırları içinde aktif işletmesi olan üretici İl Dışı Üretici: Erzurum İl sınırları içinde ikamet ve işletmesi olmayan üretici İl İçi Öncelik: İhalenin yapıldığı tarihte Erzurum il sınırları içinde en altı az aydan beri ikameti ve kayıtlı işletmesi olanları ifade eder. Türkvet: Tarım ve Orman Bakanlığı Hayvancılık Kayıt Sistemi Göçer Sevk Kontrol Noktası: İl hayvan sağlık zabıtası komisyonu tarafindan belirlenen ve veteriner sağlık raporu kontrolü, yeni doğan hayvanların tanımlanması, aşılanması ve muayene işlemlerinin yapıldığı yer. Dayanak Madde 4 a) 4342 sayılı Mera Kanunu, Mera Yönetmeliği ve 2014/1 No'lu Mera, Yaylak ve Kışlakların Kiralanması Teknik Talimatı ve Ekleri b) 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu. c) 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ç) Yurt içinde Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürünlerin Nakilleri Hakkında Yönetmelik. d) 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri Bitki Sağlığı Gıda ve Yem Kanunu. e) 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu. 0) 3091 sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun, g) 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu. 8) 4081 sayılı Çiftçi Mallarının Korunması Hakkındaki Kanun, h) 1774 sayılı Kimlik Bildirme Kanunu 1) 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, i) 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, j) 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun, k) 775 sayılı Gece Kondu Kanunu  İKİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Madde 5 4342 sayılı Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliği ile ihtiyaç fazlası mera, yaylak, otlak ve kışlakların her türlü kiralama iş ve işlemlerinin Mera Komisyonları tarafından yürütüleceği hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda İlimizde Mera Komisyonu Valilik Oluru ile kurulmuş olup kanun kapsamında çalışmalarına devam edecektir. Buna göre; 5.1-4342 sayılı Mera Kanunu ve Mera Yönetmeliği hükümleri uyarınca mera, yaylak, otlak ve kışlaklarda her türlü kiralama işlemleri İl Mera Komisyonu, otlatma planlarının uygulanması ilgili Muhtarlar ve Belediyeler tarafından yürütülecektir. 5.2-İl Mera Komisyonu tarafından yürütülen tespit, tahdit ve tahsis işlemleri ile ihtiyaç fazlası mera, yaylak, otlak ve kışlakların belirlenmesi için yapılan çalışmalara devam edilecektir. 5.3-Mera Komisyonu tarafından ihtiyaç fazlası ve uygun görülen Kamu Orta Malı niteliğindeki taşınmazlar ile kadastro tespit çalışmasında ilk tespitleri mera, yaylak, otlak ve kışlak olarak tespit edilen ancak davalı olan taşınmazların tasarrufu ve her türlü kiralama işlemleri İl Mera Komisyonunca yürütülecektir. Kadastro çalışmaları yapıldığı dönemde vasıf ve mülkiyet ihtilafı olan taşınmazların kiralanma talepleri dikkate alınmayacaktır. 5.4- 2026 yılı otlatma sezonunda İl Mera Komisyonu tarafından, mera, yaylak, otlak ve kışlaklardan ihtiyaç fazlası olarak belirlenen yerler ile tesis kadastro esnasında ilk tespitleri mera, yaylak ve kışlak olan taşınmazlar hakkında halen davası bulunan yerlerin kiralama işlemleri bu genel emrin 4'üncü bölüm 7'inci maddesinde belirlenen esaslar çerçevesinde 4342 sayılı Mera Kanunu ve Yönetmeliği'nin ilgili hükümlerine göre yapılacaktır. 5.5-Kiralama iş ve işlemleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 5'inci maddesinin (g) bendi hükümlerine göre yapılacaktır. 5.6- 4342 sayılı Mera Kanunun 12'inci maddesinde “ ,... İhtiyaçtan fazla çıkan kısım ise, ihtiyaç içinde bulunan çevre köy veya belediyelerle hayvancılık yapan özel veya tüzel kişilere kiralanabilir....” denmektedir. Bu kapsamda; ihalesi yapılacak mera için yapılan müracaatlarda, aynı il nüfusuna kayıtlı üreticiler, belediye başkanlıkları (Belediye Başkanlıkları hizmet götürmekle yükümlü oldukları mahallelerdeki üreticilerin hayvanları için ihtiyaç duyulan mera, yaylak ve kışlakların kullanımına yönelik kurmuş oldukları şirket aracılığı ile başvuru yapabilirler), gerçek ve tüzel kişilere öncelik verilir. İl içi üreticilerin talepleri karşılandıktan sonra, başka il nüfusuna kayıtlı göçerlerin talepleri karşılanır. 5.7-İlimizde mera, yaylak, otlak ve kışlaklar için otlatma sezonu; 5.7.1- İl genelinde kullanıma açılan meralarda il içi üreticiler için otlatma sezonu en erken 01 Nisan 2026 tarihinde başlayıp 30 Kasım 2026 tarihinde sona erecektir. 5.7.2- Mera Komisyonunca kiralamaya açılan meralarda il içi ve il dışı üreticiler için otlatma sezonu Ol Haziran 2026 tarihinde başlayıp 01 Ekim 2026 tarihinde sona erecektir. 5.8-Kiralama talebinde bulunacak göçerler ilana çıkılan kiralamak istedikleri mera alanını belirtmek suretiyle bu Genel Emirde belirtilen belgeler ile birlikte hazırlayacakları dosya ile birlikte ilgili Kaymakamlığa belirlenen tarihler içerisinde müracaat edeceklerdir. Kaymakamlıkça kontrol edilen dosya eksiksiz olarak İl Mera Komisyonuna gönderilecektir. Eksik evrakla müracaat” ta bulunduğu tespit edilen istekliler ihaleye alınmayacaktır. 5.9- İlimizde arıcılık yapan yerli üreticilerimizi mağdur etmeyecek şekilde, Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kararları, Arıcılık Yönetmeliği ve Valiliğimizce alınan ilave tedbirler çerçevesinde il dışından gelecek gezginci arıcıların da ilimiz sınırları içinde bulunan Kamu Orta Malı niteliğindeki taşınmazlarda arıcılık faaliyetlerinin yürütülmesine izin verilecektir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yayla ve Meraların Kullanımı Madde 6 6.1-4342 sayılı Mera Kanunu'nun 27'nci maddesine göre yasaklanmış yerlerde hayvanlarını otlatanlara Valilik tarafından bu Kanun hükümleri, 4342 sayılı Mera Kanunu'nun 4.tüncü maddesi, 3091 di  sayılı Taşınmaz Mal Zilyetliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun, 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu ile 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili maddeleri ve 2026/1 no.lu Valilik Genel Emri çerçevesinde gerekli yasal işlemler yapılacaktır. 6.2.1- Mera ve yaylaların uzun süreli ve daha verimli kullanımını sağlamak amacıyla, 4342 sayılı Mera Kanununun ilgili hükümleri doğrultusunda tahsis yapılmış mahallelerde otlatma hakkına uyulmasının sağlanması, tahsisi yapılmamış yerlerde ise Mera Teknik Ekipleri tarafından hazırlanacak otlatma planına göre kullanımı sağlanacaktır. 6.2.2- İlimiz meralarının kurallara uygun olarak otlatılabilmesi, verimlilik ve sosyal adalet ilkelerinin zedelenmemesi için yıllardan beri uygulanan, mevcut hayvanların mahalledeki ortak sürüye dâhil edilerek, tüm hayvan sahiplerinin katılımı ile tutulan çobanla kontrollü ve rotasyonlu otlatmanın devam ettirilmesi sağlanacaktır. Ayrı hayvan otlatanların tespitlerinin yapılması durumunda 2026/1 No.lu Valilik Genel Emrine muhalefetten ilgililer hakkında Kaymakamlıklarca 5326 sayılı Kabahatler Kanunu kapsamında işlem yapılacaktır. Bu kapsamda mahalle muhtarlığınca, mahallelerinin ortak sürülerine ait bilgileri (hayvan sahiplerinin iletişim bilgileri, çoban iletişim bilgisi, hayvan sayıları ve cinsini) gösterir liste düzenlenerek bağlı bulunduğu İlçe Jandarma Komutanlıklarına teslim edecektir. 6.2.3- Mera, Yayla