Malatya Valiliği Dilencilik ile Mücadele Yönergesi..... /kurumlar/arapgir.gov.tr/Duyurular/ynerge.pdf Gr pr Eg a al GE afin MALATYA VALİLİĞİ MALATYA VALİLİĞİ DİLENCİLİK İLE MÜCADELE YÖNERGESİ A e a e Ra Okraoz4 İSEN ENER ENR ba e a akl eri Fan yaa  ERK Dr hal şa hp ii Ti BE m a a Ae ae Er TH WE Giy Yİ yi BL T ILAMAÇ VE KAPSAM İç ve dış göçler, hızlı nüfus hareketleri ve kentleşme sürecindeki ivmeye paralel olarak bütün şehirlerimizde olduğu gibi İlimizde de vatandaşlarımızın yardımlaşma, paylaşma, zor durumda olana yardım etmek gibi insani erdemlerini istismar eden, toplumsal merhamet anlayışını suiistimal ederek kazanç sağlamak maksadıyla dilencilik yapan ve başta çocuklar olmak üzere beden ya da ruh bakımından kendini idare edemeyecek kimseleri dilencilikte araç olarak kullanan şahısların mevcudiyeti dikkat çekmektedir. Bu durumun İlimiz açısından genel bir sorun haline gelmemesi, ortaya çıkan ve çıkması muhtemel sorunların çözümü için kurum/kuruluşlarımızca çalışmalar yürütülmektedir. Ancak dilenciliğin doğrudan ve dolaylı olumsuz etkilerini ortadan kaldırabilmek adına; konuya bütüncül bir yaklaşımla bakılarak kurum/kuruluşlarımızın tam bir koordinasyon içinde etkili bir mücadele sürdürebilmesi için aşağıdaki tedbirlerin alınması uygun görülmüştür. TI. TANIMLAR Saklı nüfus: On sekiz yaşını tamamlayıncaya kadar herhangi bir nedenle aile kütüklerine kayıt edilmemiş olan ve yabancı bir devletle vatandaşlık bağı bulunmayan kişiyi, HI. HUKUKİ DAYANAK 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun; 11. Madde (C)' de; "İ/ sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır. ” 66. Maddesinde; "İ/ genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye amirleri tarafindan kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahalli mülki amir tarafından Kabahatler Kanunumun 32'nci maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır. (Ek cümle: 27/3/2015 - 6638/16 md.) "Ancak, kamu düzenini ve güvenliğini veya kişilerin can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek toplumsal olayların baş göstermesi hâlinde vali tarafından kamu düzenini sağlamak amacıyla alınan ve usulüne göre ilan olunan karar ve tedbirlere aykırı davrananlar, üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. ” 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32'nci ve 33'üncü maddeleri 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 229'uncu maddesi IV. İLKELER SORUMLULUKLAR VE UYGULAMA ESASLARI Kolluk Güçleri/Belediyelerin (Zabıta Birimi) Görevlerine İlişkin Hususlar: 1) 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun Dilencilik başlıklı 229*uncu maddesi ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun Dilencilik başlıklı 33*üncü maddesi hükmü gereğince, Malatya ili genelinde; her ne suretle olursa olsun hiç kimsenin; dilencilik yapmasına, bu çerçevede vatandaşlarımızdan para veya başka şeyler isteyerek rahatsızlık vermelerine ve sükuneti bozmalarına müsaade edilmeyecektir. 2) Dilencilik yaptığı tespit edilen kişilere birinci defada; Güvenlik Güçleri ve Belediye Zabıta Ekiplerince bilgilendirme yapılarak; dilenciliği yasaklayan mevzuat hükümleri ve uyarıların dikkate alınmaması veya eylemin tekrarı halinde işlem yapılacağı hususu imzası alınmak suretiyle yazılı olarak bildirilecektir. Sayfa 1/5 1 ee ei eee eek a A e ED ir T ME İ iri YET ET aa Hİ ui T m EK KA an mi MENi ri am  A e RR a el a a aa Lr Ti Fi Bi ix 3) Yapılan uyarıya rağmen dilencilik yaptığı ikinci defa tespit edilenlere 5326 sayılı Kabahatler ii a Kanununun 33'üncü maddesine göre denetimi yapan kolluk ya da zabıta birimince idari yaptırım e d uygulanarak dilencilikten elde edilen gelire el konulacak ve denetim yapan birime göre mülki amir pi a ya da belediye encümenince mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilecektir. pi RE 4) Dilencilik yapan ya da yaptırılan kişi beden ya da ruh bakımından kendini idare edemeyecek pi a . . . . : . . . e ka durumda olan kimse ya da engelli bir birey ise derhal muhafaza altına alınarak ailelerine teslim RE GE edilecek ve kendisini teslim almaya gelen yakını, vasisi ya da bakmakla yükümlü olduğu kişiye; Re çi dilenciliği yasaklayan mevzuat hükümleri, kendi aile bireyleri ya da yakınlarına dilencilik EE ii yaptırmanın 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 229'uncu maddesine göre suç sayıldığı ve bu mz Gr kişilerin 3 yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılmalarının öngörüldüğü tebliğ edilecektir. iz Kör Uyarıların dikkate alınmaması ve eylemin tekrarı halinde ise anılan kanunun 229*uncu maddesine ii 9 göre veli/vasi/bakmakla yükümlü kişi hakkında Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda b i bulunulacak ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 33'üncü maddesine göre idari para cezası m e uygulanacaktır. Ayrıca dezavantajlı bu bireyler hakkında koruyucu ve destekleyici tedbirler ii ua alınması için denetim yapan ekiplerce keyfiyet, Aile ve Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne da EE bildirilecektir. BE Bi 5) “Dilencilikte aracı olarak kullanma suçu", üçüncü kişiler ya da bir suç örgütü EE BE tarafından işleniyorsa kolluk güçlerince derhal adli süreç başlatılacak olup Cumhuriyet he z Başsavcılığının talimatı doğrultusunda hareket edilecektir. Zabıta Ekiplerince bu çerçevede bir e tespit yapılması halinde vaziyet, ivedilikle Cumhuriyet Başsavcılığına ya da kolluk güçlerine resmi m Giz olarak bildirilecektir. e gz 6) Dilencilik yapanlardan, yabancı uyruklu olanların tespit edilmesi halinde; ivedi bir şekilde gerek hir iz dilenenler gerekse aileleri hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde işlem yapılabilmesi için; iz ge durum kolluk güçleri veya zabıta ekiplerince İl Göç İdaresi Müdürlüğüne resmi olarak bildirilecek, m Taş bunun üzerine müdürlükçe ilgililer hakkında yasal işlem başlatılacaktır. KE E 7) Valilik Yönergesi ile; "... dilencilik yapan kişilere, dilendirilen çocuk veya engellilere para yk BE verilmesi... " yasaklanmıştır. Bu minvalde; emre aykırı olarak dilencilik yapan kişilere para veren LE pi vatandaşlarımızın kolluk güçleri veya belediye zabıta ekipleri tarafından tespit edilmesi halinde, Ea Bi kendilerine bilgilendirme yapılacaktır: BE e 8) Bu türden yapılan yardımların dezavantajlı bireylerin mağduriyetine çözüm olmadığı, bilakis Ri pe başta çocuklarımız ve dezavantajlı bireyler olmak üzere bir çok kişinin kötü amaçlarla İk ii kullanılmasına, dilenciliğin haksız kazanç sağlanan bir sektör haline gelmesine neden olacağı, in zi ihtiyaç sahiplerine yardım yapmak isteniyorsa Kaymakamlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma GE Be Vakıflarına müracaat edilmesi halinde kendilerine her türlü kolaylığın sağlanacağı belirtilerek, İŞ Ri emre aykırı davranışlarının ikinci defa tespit edilmesi halinde 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun ye BE 66'ncı maddesinden atıfla 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32'nci maddesine istinaden idari iz BE yaptırım uygulanacağı resmi olarak tebliğ edilecektir. 8g pE Yapılan uyarıyı dikkate almayan kişilerin emre aykırı eyleminin ikinci defa tespit edilmesi pi EE halinde detaylı bir şekilde düzenlenen tutanak, idari yaptırım uygulanmak üzere Kaymakamlığa BL ii gönderilecektir. Hİ ı Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğünün Görevlerine İlişkin Hususlar: Kolluk Güçleri/Zabıta Ekiplerince dilenirken ya da dilendirilirken tespit edilen ve dezavantajlı durumda oldukları değerlendirilerek Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğüne isimleri bildirilenlere ilişkin olarak; İl Müdürlüğü uzman meslek memurlarından oluşan bir ekip tarafından hane ziyareti gerçekleştirilecek ve ailenin ihtiyaç duyduğu hizmet modeline uygun gerekli çalışmalar yapılacaktır. Ayrıca bu haneler. ihtiyaç olması halinde ekonomik yönden desteklenmek üzere İl Müdürlüğünce, ilgili kaymakamlık sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları ile irtibatlandırılacaklardır. pi BR? Hİ yi I i nr ERER Lg ANE ER SaylaZ/5 iz pa Hi şiş ii SİERRA AE ER RE ER MEME EL H e e e EKE EMME a, e A AR m np