T.C. ESKİŞEHİR VALİLİĞİ İl Yazı İşleri Müdürlüğü Tarih : 01.11.2023 Sayı : 2023/3 Konu : Eğitim Kurumlarında ve Okul Çevrelerinde Alınacak Tedbirler GENELGE 2023/3 2023-2024 Eğitim ve Öğretim Yılının başlamasıyla birlikte İlimiz genelinde, ailelerimizin en kıymetli varlıkları, geleceğimizin teminatı olan çocuklarımızın; huzur ve güven ortamında eğitimlerine devam edebilmeleri, başta uyuşturucu ve tütün mamulleri olmak üzere diğer bağımlılık yapan maddelerin zararlarından, internet ortamı ve dijital mecraların olumsuz etkilerinden korunabilmeleri, bölücü-yıkıcı örgütlerin okullar etrafında öğrencilerimizi etkileyecek zararlı girişimlerde bulunmalarının önüne geçilmesi amacıyla; Valiliğimizce 2023/1 sayılı GENEL EMİR yayınlanmıştır. Bu genel emir çerçevesinde okullarımız ve çevrelerinde kurum/kuruluşlarımız tarafından yapılacak çalışmalarda bütüncül bir yaklaşımla hareket edilmesi ve koordinasyonun sağlanması için 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 9 (ç) ve 11 (c) maddelerinin verdiği yetkiye istinaden aşağıdaki kararlar alınmıştır. HUKUKİ DAYANAK: 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu”nun; > 9. Madde (ç)'de; “Kanun, Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ve diğer mevzuatın verdiği yetkiyi kullanmak ve bunların yüklediği ödevleri yerine getirmek için valiler genel emirler çıkarabilir ve bunları ilan ederler.” > 11. Madde (c)'de; “İ sınırları içinde huzur ve güvenliğin, kişi dokunulmazlığının, tasarrufa müteoallik emniyetin, kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir. Bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır.” > 66. Maddesi'nde”; “İ/ genel kurulu veya idare kurulları yahut en büyük mülkiye amirleri tarafından kanunların verdiği yetkiye istinaden ittihaz ve usulen tebliğ veya ilan olunan karar ve tedbirlerin tatbik ve icrasına muhalefet eden veya müşkülat gösterenler veya riayet etmeyenler, mahalli mülki amir tarafından Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hükmü uyarınca cezalandırılır. (Ek cümle: 27/3/2015 - 6638/16 md.) “Ancak, kamu düzenini ve güvenliğini veya kişilerin can ve mal emniyetini tehlikeye düşürecek toplumsal olayların baş göstermesi hâlinde vali tarafından kamu düzenini sağlamak amacıyla alınan ve usulüne göre ilan olunan karar ve tedbirlere aykırı davrananlar, üç aydan bir yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır. ” 2023/1 sayılı Valilik Genel Emri Belediye Kanunu Madde 15 İmar Kanunu Madde 39 Kabahatler Kanunu Madde 32, 38  4207 sayılı Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun Madde 3 ve 8 4733 sayılı Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun Madde 8 İçişleri Bakanlığının 06.09.2023 tarih ve 57995 sayılı “2023-2024 Eğitim Öğretim Yılında Alınacak Asayiş/Trafik Tedbirleri” konulu yazısı 20 Haziran 2022 tarihli “Çocukların Eğitim Süreçlerinin Güvenliğine İlişkin Koruyucu ve Önleyici Hizmet ve Tedbirlerin Arttırılmasına Yönelik İşbirliği Protokolü” İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik GENEL ESASLAR: Kolluk Güçleri'nin Görevlerine İlişkin Hususlar: Madde 1- Valiliğimiz tarafından yayınlanan 2023/1 sayılı “GENEL EMİR” ile; “Okul çevresinde öğrenci, veli, öğretmen ve görevlilerin dışında ilgisiz kişi ya da grupların ve seyyar satıcıların bulunmaları ve bekleme yapmaları” yasaklanmış olup bu çerçevede okul çevresinde ilgisiz kişilerin bulunmasına, seyyar satıcıların satış yapmasına müsaade edilmeyecek, bu kişiler derhal uyarılarak okul çevresinden uzaklaştırılacaktır. Madde 2- Okul çevresinden uzaklaşmaları yönünde yapılan uyarıya uymamakta ısrar edip direnenler veya sonraki denetimlerde tekrar okul çevresinde dolandığı tespit edilenler ile ilgili emre aykırı davranıştan ötürü 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 66'ncı maddesinden atıfla 5326 sayılı Kabahatler Kanunu 'nun 32'nci maddesine göre idari yaptırım tutanağı hazırlanarak işlem yapılmak üzere Valiliğe sunulacaktır. Seyyar satıcılarla ilgili idari işlem yapılması için Kolluk Güçleri tarafından yapılan denetimlerde veya Okul İdarelerince durumun fark edilmesi üzerine belediye zabıta ekiplerine bilgi verilerek ilgililer hakkında, 5393 sayılı Belediye Kanunu hükümleri çerçevesinde işlem yapılması sağlanacaktır. Madde 3- 2023/1 sayılı GENEL EMİR ile “Okul önlerinde, okul bahçesi ve çevrelerinde; 6136 sayılı 'Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun? ve bu kanuna istinaden çıkartılan Yönetmeliğin 34'üncü maddesi kapsamı dışında kalan her türlü bıçak, delici-kesici- yaralayıcı aletlerin taşınması ve kullanılması”! yasaklanmıştır. Bu nedenle başta öğrenciler olmak üzere okul çevresinde görev yapan ve bulunan kişilerin, öğrenci servis araç personellerinin bıçak, delici-kesici alet taşımalarına müsaade edilmeyecek ve denetimlerde bu yönde tespit yapılması halinde delici-kesici alete el konularak ilgili kişiye tebligatta bulunularak bu eylemin Valilik emri ile yasaklandığı, ikinci defa bu yönde emre aykırı davranışının tespit edilmesi halinde idari para cezası yaptırımı uygulanacağı kendisine bildirilecektir. Yapılan uyarıyı dikkate almayıp yasaklanan eylemi tekrarlayan kişiler hakkında; 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 66'ncı maddesinden atıfla 5326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun Emre Aykırı Davranış başlıklı 32'nci maddesine göre idari yaptırım tutanağı hazırlanarak işlem yapılmak üzere Valiliğe sunulacaktır. Madde 4- 2023/1 sayılı GENEL EMİR ile; “Oku saatlerinde okul çevresindeki internet kafelere ve bilgisayar tabanlı oyun salonlarına öğrenci alınması” yasaklanmıştır. Bu kapsamda kolluk birimlerince internet kafelere ve bilgisayar tabanlı oyun salonlarına, okul saatlerinde habersiz denetimler yapılacak ve emre muhalif şekilde; çocuğu, okulda olması gereken zaman dilimde işletmesine kabul edenlere tebligatta bulunularak, okul saatinde öğrenciyi işletmeye almanın Valilik emri ile yasaklandığı, ikinci defa bu yönde emre aykırı davranışının tespit edilmesi halinde idari para cezası yaptırımı uygulanacağı kendisine bildirilecektir. Yapılan uyarıyı dikkate almayıp yasaklanan eylemi tekrarlayan kişiler hakkında; 5442 sayılı İl İdaresi  Davranış başlıklı 32'nci maddesine göre idari yaptırım tutanağı hazırlanarak işlem yapılmak üzere Valiliğe sunulacaktır. Madde 5- Kolluk Güçlerimiz sorumluluk bölgelerindeki internet kafelerin ve bilgisayar tabanlı oyun salonlarının 2023/1 sayılı Valilik Genel Emri ile yapılan bu yasaklamadan haberdar olmalarını sağlayacaklardır. Madde 6- Kaymakamlıklarımız bünyesinde; “İnternet Toplu Kullanım Sağlayıcıları Hakkında Yönetmelik” hükümleri çerçevesinde kurulmuş bulunan denetim komisyonlarınca da yönetmelik hükümleri kapsamında denetimler yapılacak ve mevzuatta belirlenen çerçevede bu işletmelerin faaliyet yürütüp yürütmediği denetlenerek çocuklarımızın bu dijital mecranın olumsuzluklarından etkilenmelerinin önüne geçilecektir. Özellikle Yönetmeliğin 9a) maddesinde belirtilen; 12 yaşından küçük çocukların veli ya da vasisi olmadan bu yerlere alınmamaları hususu titizlikle denetlenecektir. Madde 7- 4207 sayılı “Tütün Ürünlerinin Zararlarının Önlenmesi ve Kontrolü Hakkında Kanun” ve 4733 sayılı “Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkol Piyasasının Düzenlenmesine Dair Kanun” hükümlerine aykırı şekilde; öğrencilere, 18 yaş altındaki kişilere sigara ve alkol satışı yapılması, bununla birlikte paketleri açarak; adet olarak ya da daha küçük paketler yaparak sigara satışının yapılması, kesin olarak yasaklanmıştır. Bu kapsamda okul çevrelerindeki market, büfe gibi işletmeler ve seyyar satıcılar, ilgili mevzuat kapsamında, kolluk güçlerince ve kaymakamlıklar bünyesinde kurulan denetim ekiplerince titizlikle denetlenecek ve mevzuata muhalif hareket edenler hakkında 4207 sayılı Kanun'un 3/8, 3/10 maddeleri ve 4733 sayılı Kanun'un 8'inci maddelerine istinaden işlem yapılması için idari yaptırım tutanağı düzenlenerek Kaymakamlık makamına sunulacaktır. Madde 8- İçişleri Bakanlığının 06.09.2023 tarih ve 57995 sayılı “2023-2024 Eğitim Öğretim Yılında Alınacak Asayiş/Trafik Tedbirleri” konulu talimatları doğrultusunda; asayişe ilişki